Relaciones con País

Desde la década de los noventa, el turismo ha sido la principal actividad económica generadora de divisas de la República Dominicana. Con una población estimada de
10.5 millones de habitantes, en la actualidad el país se constituye como uno de los principales destinos turísticos en el contexto latinoamericano. Como país receptor de pasajeros no residentes (6.7 millones) ocupa el cuarto puesto, solo por detrás de México, Argentina, Brasil y Chile; sin embargo, en términos de ingresos (US$7.6 mil millones) ocupa el segundo puesto después de México.

En el 2021, año de recuperación económica, llegaron a República Dominicana un total de 4,995,412 turistas no residentes a la República Dominicana. Eso es una recuperación del 77 % en el turismo con relación al 2020.

Agenda estratégica Turística de Republica Dominicana con Austria

La República Dominicana como líder turístico en la zona, debe hacer énfasis en la sostenibilidad y en la preservación del patrimonio y del medio ambiente, en busca de una distribución equilibrada en la generación de ingresos y en potenciar el turismo como actividad de desarrollo del medio rural, barrera contra la despoblación y fomento de la igualdad.

Para el mercado austriaco es importante que se implementen políticas efectivas que aseguren una oferta turística inclusiva y de clase mundial, aprovechando inteligentemente recursos, innovación tecnológica, transformación digital, competitividad y comercialización a nuevos segmentos de demanda. También crear políticas generales en el sector turístico que fomenten empleos justos que generen una confianza en los diferentes actores austriacos de acción, respetando así las diferentes ideologías existentes.

El turismo dominicano puede generar aún más confianza en mercados como el de Austria, empoderando a las mujeres de múltiples formas, y en particular mediante la provisión de puestos de trabajo y oportunidades de generación de ingresos en empresas, grandes, medianas y pequeñas, relacionadas con el turismo. Siendo uno de los sectores con un mayor porcentaje de mujeres empleadas y emprendedoras, el turismo puede servir para liberar el potencial de las mujeres y ayudarlas a participar plenamente y a emanciparse en todos los ámbitos de la sociedad.

Siendo Austria modelo mundial de sostenibilidad medioambiental y siendo el turismo un sector que requiere una aportación energética sustancial, se necesitan iniciativas para acelerar el cambio a energías renovables en la matriz energética. Por consiguiente, al promover unas inversiones sólidas y a largo plazo en fuentes de energía sostenibles, el turismo puede ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mitigar el cambio climático e implantar soluciones energéticas nuevas e innovadoras en áreas urbanas, regionales y remotas.

Una ciudad que no está acondicionada para sus ciudadanos no lo está para los turistas. El turismo sostenible tiene la capacidad de mejorar las infraestructuras urbanas y la accesibilidad universal, de promover la regeneración de áreas en decadencia y de preservar el patrimonio cultural y natural, activos de los que depende el turismo. Una mayor inversión en infraestructura verde (transportes más eficientes, menor contaminación del aire, conservación de los sitios del patrimonio y espacios abiertos, etc.) debería dar como resultado unas ciudades más inteligentes y verdes de las que podrían beneficiarse no sólo sus habitantes, sino también los turistas.

Austria: Situación económica y previsiones macroeconómicas

Austria se sitúa aún entre los países más dinámicos de Europa a pesar de la lentitud coyuntural de algunos indicadores económicos en los años de pandemia. En 2021 el PIB fue de 403.370 M€, con lo que Austria es la economía número 29 en el ranking de los 196 países que publicaron sus estadísticas en este año. El valor absoluto del PIB en Austria creció en el 2021, 24.049 M€ respecto a 2020 para un aumento de 4.5%.

En relación al PIB Per cápita de Austria en 2021 fue de 45.040 €, 2.500 € mayor que el de 2020, que fue de 42.540 € pasando a ocupar el cuarto lugar dentro de la unión Europa después de Noruega, Irlanda y Países Bajos. Para ver la evolución del PIB per cápita resulta interesante mirar más atrás y comparar estos datos con los del año 2019 (prepandemia covid-19), cuando el PIB per cápita en Austria era de 44.780.

Sus exportaciones se encuentran muy diversificadas siendo los principales productos vendidos maquinarias y equipos de transporte, artículos procesados, productos manufacturados diversos, productos químicos, minerales, combustibles y lubrificantes, así como productos alimenticios y animales vivos. El total de las exportaciones en términos absolutos crecieron 23,172.4 M€ pasando de 148,288,0 M€ en el 2020 a 171,460,4M€ en el 2021.

En cuanto a sus importaciones, Austria obtuvo un incremento en términos absolutos de 34,328.3 M€ pasando de 150,934,7 M€ en 2020 a 185,263,0 M€ en 2021. Sus importaciones reflejan también una diversidad de sectores dentro de los cuales se identifican oportunidades para la República Dominicana en el sector agrícola, agroindustrial, industrial y zona franca.

Las previsiones de crecimiento para la economía austriaca según del Instituto de Organización para la Cooperación y el desarrollo económicos (OCDE) será de 4,2% 2022. Por su lado el FMI pronosticó un crecimiento de un 4,0% en 2022.

El país es miembro de las Naciones Unidas (ONU) y Viena es la sede de varios de sus organismos como el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Viena a su vez es la sede de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

Características del Mercado de Austria

Austria es un mercado pequeño y maduro con un mercado de 8,9 millones de habitantes con una amplia oferta de bienes y servicios y un elevado nivel tecnológico. De acuerdo al sitio web advantageaustria.org, para Austria, el comercio exterior tiene gran relevancia como actividad económica, dada su condición de país industrialmente desarrollado y su posición geográfica entre los países del centro y el este de Europa.

El comercio intracomunitario representa más del 69 % de las exportaciones de Austria (Alemania 30 %, Italia 6 % y Francia 4 %), mientras que el extracomunitario se concentra en Estados Unidos (6 %) y Suiza (5 %).

En cuanto a las importaciones, el 77 % procede de Estados miembros de la UE (Alemania 41 %, Italia 6 %, Chequia y Países Bajos 4 %), mientras que las extracomunitarias proceden de países como Suiza (5 %) y China (4 %).

Alemania e Italia son sus principales socios comerciales y es por esto que los grandes mayoristas y distribuidores austriacos, aparte de acudir a las ferias nacionales, visitan las ferias celebradas en estos países, manteniendo su presencia y diversificando su portafolio de socios comerciales. Los austriacos también llevan a cabo actividades en los países del Este y Centro de Europa, logrando en estos una importante participación en dichos mercados. Otro punto a tomar en cuenta es que importantes cadenas detallistas alemanas como LIDL y ALDI, se han establecido en Austria en los últimos años creando presión a la oferta de comercios de bajos precios y creando la necesidad en los Austriacos de diversificar y ampliar sus proveedores, eliminando así cadenas de distribución existentes.

Los consumidores austríacos cuentan con un elevado nivel adquisitivo, por lo que los compradores austriacos suelen ser exigentes y presuponen un suministro puntual, así como una distribución fluida, garantías y el funcionamiento perfecto de los servicios técnicos. Los estándares técnicos y las exigencias de calidad son elevados, pero a la vez, crece con el avance de la globalización económica, las decisiones de compras supeditadas al argumento del precio.

Comercio entre República Dominicana y Austria

La República Dominicana, país en desarrollo de renta media, con importantes tasas de crecimiento anuales de su economía, mano de obra calificada y desarrollada infraestructura, estratégicamente localizada geográficamente y desarrolladas vías de comunicación, ofrece grandes atractivos para el fomento del comercio y la inversión, sustentados en una producción de bienes y servicios de calidad internacional y un marco legal y regulatorio que garantizan la seguridad jurídica a los capitales externos invertidos en el país.

Por otro lado, el nuevo gobierno orienta sus políticas hacia un modelo de desarrollo económico integral que promueva la generación de empleos y reduzca los niveles de pobreza, la producción y productividad agrícola e industrial, y con ello, la competitividad de la oferta de bienes y servicios nacionales para su inserción en los mercados internacionales.

Para el período 2015-2021, el intercambio comercial de la República Dominicana con Austria fue de US$ 144.2 millones, siendo el 97.5% correspondientes a importaciones de bienes y el restante 2.5% a las exportaciones, sumando un déficit absoluto de US$1.1 millones. Como lo indican las cifras antes citadas, la relación comercial de la R.D con Austria ha sido mínima en comparación con otros países del área europea.

Intercambio comercial con la República Dominicana

Planificación y Acciones

 Para esto hemos tomado en cuenta las ventajas que ofrece Austria como país signatario del EPA en sus diferentes dimensiones y aspectos; de comercio de bienes y servicios, inversión, cooperación y financiamiento, para el diseño de las estrategias que contribuyan al fortalecimiento de las relaciones bilaterales, aun cuando se reconoce que éste no es un mercado tradicional para la República Dominicana y que exige por tanto mayores esfuerzos para mejorar la participación de nuestros productos en el mismo.

Información general

Por su situación geográfica, Austria comunica las grandes áreas económicas y culturales de Europa.  Con una superficie de 85.520 km2, hace frontera con ocho Estados europeos.  Austria es una república parlamentaria formada por nueve Estados Federales. Ingresó a la Unión Europea en el año 1995, incorporándose a la zona Euro y al espacio Schengen. País mayoritariamente católico, su capital federal es Viena, centro económico y político de Austria y el idioma oficial es el alemán.  Otras ciudades importantes ya sea por su economía, historia o aspectos culturales, además de Viena, son Linz, St. Polten, Bregenz, Innsbruck, Salsburgo.

Austria es un país altamente industrializado.  Para el año 2021 se contabilizó un Producto Bruto Interno (PIB) de 477.1 mil millones de dólares, con una tasa de crecimiento de 4.5% luego de registrarse una tasa de crecimiento negativa en el año 2020 de -6.6%.  El PIB per cápita en el 2021 fue de 48.154 dólares.[1]

Con su ingreso formal a la Organización de las Naciones Unidas en el año 1955, Austria toma importancia en el escenario internacional y se instala en el país la sede de la Conferencia de las Nacionales Unidas sobre Relaciones Diplomáticas e Inmunidades (Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de abril del 1961 y la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963.

El 1ro. de enero de 1980 se inaugura el edificio de las Naciones Unidas en Viena,

conocido como “UNO City” o “Vienna International Center-VIC, que aloja la oficina del representante del secretario general en Viena, tercera sede en importancia de las Naciones Unidas a nivel mundial, luego de Nueva York y Ginebra.

En la sede de las Naciones Unidas en Viena funcionan actualmente las Organizaciones siguientes:

• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
• Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
• Comisión Preparatoria del Tratado para la Prohibición Completa de los Ensayos

   Nucleares (OTPCE)

• Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
• Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA)
• Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI)

Igualmente, se encuentran en Viena las sedes de la Organización de los Países Exportadores de Petroleo (OPEP), así como de la Organización para la Seguridad y Cooperación Europea (OSCE), conformada por 55 países de Europa, Asia Central y América del Norte.

Inicio de las Relaciones Diplomáticas

Los primeros contactos diplomáticos registrados entre la República Dominicana y la República Federal de Austria datan del 1938, cuando se designó al Lic. Roberto Despradel, como Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Alemania, Austria y Checoslovaquia (Decreto 2210 de fecha 2 de marzo de 1938).

El anuncio de apertura de la Embajada en Viena fue efectuado durante la visita del Señor Canciller a Viena en octubre de 2006. La presentación de credenciales del suscrito al Presidente de Austria, Dr. Heinz Fischer, tuvo lugar el 4 de junio de 2007.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Austria ofreció apoyo financiero para los gastos de instalación de la Embajada y Misión Permanente.

Apertura de la Sede

En el mes de junio, 2005, el gobierno dominicano impartió instrucciones para la apertura de la Misión Diplomática de la República Dominicana ante las organizaciones internacionales con sede en Viena, designándose al frente de la Misión al Sr. Ramón Quiñonez en fecha 27 de marzo, 2005 como Representante Permanente de la República Dominicana ante las Organizaciones Internacionales en Viena. 

El Embajador Quiñonez, en su calidad de Representante Permanente de la República Dominicana ante las Organizaciones Internacionales en Viena presentó credenciales ante las siguientes organizaciones:

• Oficina de las Naciones Unidas en Viena (ONUV), el 20 de julio de 2005
• Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), 11 de agosto de 2005.
• Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (OTPCE), 11 de agosto de 2005.
• Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el 18 de agosto de 2005

La Misión estableció inicialmente sede en las oficinas del Sr. Peter Stania, Cónsul Honorario Honorario de la República Dominicana en Viena, localizada en la calle Mollwaldplatz 5-2, 1040 Viena, hasta su instalación definitiva en la calle Prinz-Eugen-Strasse 18/1/33, 1040 Viena, fecha en la que se encuentra en la actualidad.

El Secretario de Estado Winkler visitó la República Dominicana en abril de 2007. El Ministro de Industria y Comercio, Melanio Paredes, visitó Viena en diciembre del mismo año. Una visita del ex presidente Leonel Fernández en Austria se llevó a cabo en septiembre de 2014. En noviembre de 2016, SC Mag. Gierlinger (BMWFW) visitó la República Dominicana con una delegación de pequeñas empresas. Numerosas reuniones de alto nivel dieron testimonio de la gran apreciación de la experiencia austriaca.

Actualidad

En esta sede diplomática existe un amplio margen de acción para establecer un programa concreto enfocado en los principales ejes de la nueva política exterior del Gobierno del Presidente Luis Abinader, en particular lo que respecta al establecimiento de una política de protección para la diáspora dominicana residente en Austria y en el resto de los países de nuestra jurisdicción consular (Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, Hungría, Kosovo, Montenegro, Rumania y Serbia). En la misma línea, serviremos de canal para la implementación de las iniciativas del Instituto de Dominicanos y Dominica­nas en el Exterior (INDEX).

Asimismo, formularemos y ejecutaremos estrategias para promover la importación de los productos domini­canos, trabajando conjuntamente con el ProDominicana/Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana; fomentaremos las oportunidades de inversión extranjera directa (IED) en República Dominicana; continuaremos trabajando conjuntamente con la Oficina de Promoción Turística (OPT) de Frankfurt en el incremento de la llegada de tu­ristas a nuestro país.

En la misma línea, definiremos y desarrollaremos una agenda de trabajo bilateral para Austria y los países de Europa del Este con los cuales somos concurrentes, para fortalecer los vínculos e identificar mecanismos de cooperación.

Relaciones Bilaterales con Austria

Antecendentes

La República Dominicana mantiene relaciones bilaterales concurrentes con la República Federal de Austria a través de la representación diplomática dominicana en Berna, Suiza.

Esta Misión Permanente ha propuesto a la Cancillería Dominicana la apertura de una Embajada Bilateral ante el Gobierno Austriaco en esta sede, en razón de los beneficios que podrían derivarse a través de una gestión diplomática directa en este país.

En efecto, las autoridades austriacas han reiterado en diversas ocasiones la conveniencia de aprovechar la apertura de esta Misión Permanente para establecer a su vez una representación de carácter bilateral, conforme a la tradición y práctica de todos los demás países de la región.

Ello proporcionaría a la República Dominicana importantes ventajas en el orden político, financiero, logístico y cultural, tomando en consideración que la capital de Austria se encuentra en el centro de Europa y que dicho país forma parte de la Unión Europea y será sede de la próxima Cumbre de Jefes de Estado con los Países de América Latina.

En la actualidad dichas relaciones se llevan a cabo desde Berna, Suiza, la cual está situada a una distancia de mil kilómetros de Viena, lo cual dificulta una gestión diplomática activa en beneficio de ambos países. El Gobierno austriaco ha ofrecido contribuir financieramente con parte de los costos de nuestra Misión a los fines de hacer posible dicha decisión.

Política Exterior

Austria logró en 2004, uno de los principales objetivos en su política exterior, estar ubicada en el centro de Europa en un sentido geográfico. Evidentemente, gracias a la admisión de los nuevos 10 miembros en la Unión Europea, acontecimiento que sucedió el primero de mayo de 2004, Austria se beneficia de un estatus especial en el proceso político – económico de Europa entre los viejos miembros y los recientemente aceptados. Aunque el aspecto de una reintegración cultural e intelectual del espacio que había compartido durante siglos, a través del Imperio Austro-Húngaro y hasta antes de la II Guerra Mundial, pesa definitivamente en el espíritu de la integración regional.

Establecimiento de Relaciones Bilaterales

Concurrentes de la República Dominicana con Países de la Región

Austria ha sido históricamente el puente entre Europa Central y los países de Europa del Este, y ha servido de centro de comunicación y discusión de los problemas de carácter regional, así como de vinculación e integración de estos países con el resto de Europa.

Por todo ello, se propone a la Chancillería Dominicana, conjuntamente con la propuesta de establecer relaciones bilaterales directas con Austria, trasladar las concurrencias con algunos de estos países a esta sede, y aprovechar así sus vínculos tradicionales con Austria. Para una mejor apreciación sobre este tema, a continuación se incluye información general sobre algunos de estos países.

Eslovaquia

La nueva historia del país es reciente, iniciándose en 1993 con la separación pacífica, a través de la llamada Revolución de Terciopelo, de lo que desde 1918 se denominó como Checoslovaquia, dando como resultado a Eslovaquia y a la República Checa.

Relaciones Bilaterales Concurrentes

Eslovaquia, tal y como se ha indicado hace frontera con Austria y sus capitales se encuentran a 60 kms. de distancia con un recorrido de una hora de duración. Diez países de América Latina mantienen relaciones concurrentes desde Austria con Eslovaquia y en muchas oportunidades la Misión diplomática de ese país invita al cuerpo diplomático acreditado en Viena o a los delegados a reuniones internacionales en Austria para asistir a actividades culturales en su país, haciendo provecho de la cercanía geográfica. También en el caso de Eslovaquia sería conveniente establecer relaciones bilaterales concurrentes desde Austria.

República Checa

La República Checa es uno de los estados más prósperos y estables de los países excomunistas de Europa Centro-Oriental. El crecimiento de su economía se debió a las exportaciones enviadas a la Unión Europea, particularmente a Alemania, así como a la creciente inversión extranjera. La demanda interna juega un papel cada vez más importante sobre todo debido a la baja de las tasas de interés.

El ingreso a la Unión Europea ha dado nuevo ímpetu a las reformas estructurales emprendidas por el Gobierno checo. El proceso de privatización de las empresas estatales está siendo agilizado. La reestructuración de las grandes empresas está siendo profundizada y se han realizado mejoras en el sector financiero, lo que facilitará el uso más adecuado de los fondos proporcionados por la Unión Europea.

Política Exterior de la República Checa

En 1968 una revuelta popular apoyando la intención de los líderes nacionales de liberalizar las acciones del Partido Comunista en función de Gobierno, a fin de dotar al socialismo de un rostro humano, es sofocada por tropas del Pacto de Varsovia, concluyendo con la denominada “Primavera de Praga”.

En 1999 la República Checa ingresa a la OTAN y en 2004 a la Unión Europea.

Otros objetivos prioritarios de su política exterior son el fortalecimiento de las relaciones con los países limítrofes y el fortalecimiento de las relaciones Euro-Atlánticas, a través del combate al terrorismo internacional.

Relaciones Bilaterales Concurrentes

La República Checa hace frontera con Austria, cuyas capitales se encuentran a una distancia de unos 350 kms, aproximadamente, por lo que la misma se recorre normalmente en una hora en avión y en 4 horas en vehículo de motor.

Eslovenia

El territorio de Eslovenia formaba parte del Imperio Romano y de Austria hasta el 1918 cuando los eslovenos se unieron con los serbios y croatas para formar un nuevo Estado multinacional, renombrado como Yugoslavia en 1929.

Luego de la Segunda Guerra Mundial, Eslovenia se convirtió en una Republica de la renovada Yugoslavia, que, aunque comunista, se distanció de Moscú. Descontentos con el ejercicio de poder de la mayoría serbia, lograron obtener su independencia en 1991 luego de una corta Guerra de 10 días. Sus vínculos históricos con Europa occidental, una economía fuerte y una democracia estable han ayudado a Eslovenia a transformarse en una economía moderna. Paso a formar parte de la OTAN y de la UE en el 2004.